AK Parti fonlara ilişkin 9 maddelik kanun teklifini Meclis'e sundu

VGN

Fon tasfiyesine yönelik dokuz maddelik teklif Meclis’e sunuldu. Düzenleme, kamu kaynağı kullanılmadan yatırımcıya koşullu ara ödeme yapılmasını ve hukuka aykırı çıkarılan varlıkların sorumlulardan tahsil edilerek ilgili fonların yatırımcılarına dağıtılmasını öngörüyor.

AK Parti, tasfiyesi devam eden yatırım fonlarına yönelik dokuz maddelik kanun teklifini 9 Ekim’de TBMM Başkanlığına sundu. Teklif, yatırımcıların haklarının korunması için koşullu ara ödeme yapılmasını, fonlardan hukuka aykırı çıkarılan varlıkların geri kazanılmasını ve sorumlulardan tahsilat yapılmasını öngörüyor. AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler, süreçte Hazine veya başka bir kamu kaynağının kullanılmayacağını açıkladı.

Düzenleme belirli fonlarla sınırlı

Teklif, Sermaye Piyasası Kurulunun (SPK) 17 Eylül 2026 tarihli kararlarıyla tasfiyesine karar verilen ve düzenleme yürürlüğe girdiğinde tasfiyesi tamamlanmamış fonları kapsıyor. Güler, geçici ve istisnai düzenlemenin bütün yatırım fonları için sürekli bir tasfiye sistemi oluşturmayacağını belirtti.

Güler’in verdiği bilgilere göre tasfiye kapsamındaki 131 fon, toplam fon sayısının yüzde 4,6’sını oluşturuyor. Bu fonların portföy büyüklüğü, hane halkının finansal varlıklarının yüzde 2,4’üne karşılık geliyor. Güler, sorunun sermaye piyasalarının tamamını yansıtmadığını savundu.

Tasfiye, fonların mevcut teminatları, taşınır ve taşınmazları, hisse senetleri ve tahvilleri gibi kendi varlıkları üzerinden yürütülecek. Hukuka aykırı işlemlerden geri kazanılacak tutarlar da yatırımcılara yapılacak ödemelerde kullanılacak.

Üçüncü maddeyle tasfiye işlemlerinin SPK gözetiminde yürütülmesi öngörülüyor. Merkezi Kayıt Kuruluşu, Takasbank, saklama ve dağıtım kuruluşlarının kayıtları karşılaştırılarak fonların gerçek mal varlıkları ve ödeme hakkı bulunan yatırımcıları belirlenecek.

Varlıkların aceleyle satılarak değer kaybetmesinin önlenmesi hedefleniyor. Gerektiğinde SPK kararı ve denetimiyle hâkim ortağa satma hakkı, toptan satış, özel emir, geçici farklı fiyat marjı ve borsa dışı satış yöntemlerinden yararlanılabilecek.

Bir milyon liralık ara ödemenin koşulları

Teklifin dördüncü maddesi, fon varlıklarının tamamı nakde çevrilmeden ara ödeme yapılabilmesine imkân tanıyor. Ödemede yatırımcının fiilen yaptığı nakit girişleri ve çıkışları üzerinden hesaplanan net yatırım tutarı esas alınacak. Belirlenen koşullarla kişi başına en fazla 1 milyon lira ara ödeme yapılabilecek.

Güler, bu tutarın herkese koşulsuz veya peşin ödenecek bir meblağ olmadığını vurguladı. Düzenleme, nihai tazminat vaadi de içermiyor. Dağıtılabilir nakdin yetersiz kalması durumunda, mevcut tutarın yatırımcılar arasında dağıtılması ve mümkün olan en fazla kişiye ödeme yapılması için SPK’ye yetki verilmesi öngörülüyor.

Tasfiye ödemelerindeki net yatırım hesabında, geçmiş nakit giriş ve çıkışlarının TÜFE ile Yİ-ÜFE değişim oranlarının aritmetik ortalamasıyla güncellenmesi düzenleniyor. Çıkışların mahsup edilmesinde ilk giren ilk çıkar yöntemi esas alınacak. Ara ödeme hesabında ise bu endeksleme uygulanmayacak.

Hukuka aykırı kazançlar için tahsilat mekanizması

Beşinci madde, fonlardan hukuka aykırı çıkarılan değerlerin geri alınmasına ve sorumlulardan cebri tahsilat yapılmasına ilişkin hükümler içeriyor. Öncelikle fonu kuran portföy yönetim şirketinin sorumluluğu esas alınacak. Tahsilat bu şirketten sağlanamazsa sorumluluğu belirlenen diğer gerçek ve tüzel kişilere başvurulabilecek.

SPK tarafından belirlenen tutarların takibini ve tahsilini Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) yürütecek. Tahsilatta 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanacak.

Gerçeğe aykırı değerler üzerinden fonlardan çıkış yapan veya suni fiyatlandırılmış paylardan olağan dışı kazanç sağlayanlar için gönüllü iade mekanizması da öngörülüyor. Bu kişiler, objektif emsal getiriyi aşan tutarları belirlenen hesaplara yatırabilecek.

Altıncı madde kapsamında, ceza soruşturmalarında el konulan veya yargılama sonucunda müsadere edilen mal varlıklarından ilgili fonla bağlantısı hukuken belirlenen değerler geri kazanılabilecek. Tutarlar TMSF nezdinde her fon için ayrı hesaplarda izlenecek ve yalnızca ilgili fonun yatırımcılarına yapılacak ödemelerde kullanılacak. Tasfiye tamamlandıktan sonra elde edilen kaynaklar da belirlenen usulle yatırımcılara aktarılacak.

Güler, piyasa dolandırıcılığı veya bilgi suistimali fiillerini işlediği ya da bu kişilere birlikte hareket ederek katıldığı tespit edilenlerin ödeme mekanizmasından yararlanamayacağını söyledi.

Komisyon takvimi ve Özlale’ye yanıt

Güler, teklifin gelecek hafta Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülmesini hedeflediklerini belirtti. Komisyon toplantısının çarşamba veya perşembe günü yapılabileceğini, sonraki haftalarda teklifin Genel Kurul gündemine getirilmesinin planlandığını ifade etti. Düzenleme henüz yasalaşmadı.

Fon soruşturmasının İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından sürdürüldüğünü belirten Güler, Devlet Denetleme Kurulunun da ihmal ve sorumlulukları araştırdığını söyledi. Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz başkanlığındaki Fon İzleme ve Koordinasyon Kurulunun kurumlar arasında eş güdüm sağladığını aktardı.

Güler, Yeni Parti İzmir Milletvekili Ümit Özlale’nin Ticaret Bakanı Ömer Bolat ile Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanı Mahinur Özdemir Göktaş’ın ailesine yönelik fon iddialarını da eleştirdi. Hasan Özdemir isimli farklı kişilerin karıştırıldığını savunan Güler, Özlale’den özür beklediklerini söyledi.

Bolat ve Göktaş’ın iddiaları reddettiğini hatırlatan Güler, Göktaş’ın somut delille ispatlanması halinde görevini bırakacağını açıkladığını aktardı. Özlale ise açıklamasında fon işlemlerini bir yıldır araştırdığını, mağdurların haklarını savunduğunu ve vicdanının rahat olduğunu belirtmişti.